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關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見》有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局),國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門,中央軍委政治工作部干部局,各博士后設(shè)站單位:

  博士后制度是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才的一項重要制度。改革完善博士后制度,提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量,推動博士后事業(yè)科學(xué)發(fā)展,是貫徹黨的十八大精神,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)人才強(qiáng)國的根本要求。2015年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于改革完善博士后制度的意見(國辦發(fā)〔2015〕87號,以下稱《意見》),對今后一段時期的博士后制度改革提出了總體要求,指明了發(fā)展方向。為確保《意見》的貫徹落實,進(jìn)一步做好博士后工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

   一、優(yōu)化博士后工作平臺建設(shè)

  按照國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能的要求,進(jìn)一步優(yōu)化博士后工作平臺建設(shè)。博士后科研流動站(以下簡稱“流動站”)在五年內(nèi)獲得過綜合評估優(yōu)秀等次的,其設(shè)站單位中具有博士學(xué)位一級學(xué)科授予權(quán)或建有國家重點(diǎn)科研平臺的非設(shè)站學(xué)科,經(jīng)省級博士后管理部門推薦,全國博士后管委會辦公室(以下稱“全國博管辦”)備案后,可招收博士后人員。博士后科研工作站(以下簡稱“工作站”)設(shè)站3年以上、近3年累計招收博士后人員不少于6人、博士后工作成效突出的,經(jīng)省級博士后管理部門推薦、全國博管辦核準(zhǔn),可獨(dú)立招收博士后人員。園區(qū)類工作站設(shè)立、注銷分站,由省級博士后管理部門核準(zhǔn),報全國博管辦備案。流動站、工作站嚴(yán)重違反博士后工作有關(guān)規(guī)定或喪失設(shè)站條件的,可由相應(yīng)博士后管理部門提出建議,報全國博管辦注銷。

  二、嚴(yán)格博士后人員招收管理

  明確博士后人員定位,進(jìn)一步加強(qiáng)博士后人員的招收管理。年齡在35周歲以下、獲得博士學(xué)位一般不超過3年的人員,可申請從事博士后研究工作。申請進(jìn)入工作站、人文社會科學(xué)領(lǐng)域或人才緊缺的自然科學(xué)領(lǐng)域流動站的人員,年齡可適當(dāng)放寬。嚴(yán)格控制設(shè)站單位招收本單位同一一級學(xué)科、超齡、在職的博士后人員比例。不得招收黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在職從事博士后研究工作。規(guī)范博士后人員掛職鍛煉,博士后人員在設(shè)站單位全職從事研究工作的時間不得少于兩年,減少自然科學(xué)領(lǐng)域博士后掛職鍛煉數(shù)量。

  對通過出站考核的博士后人員發(fā)放《博士后證書》?!恫┦亢笞C書》一般由省級博士后管理部門或設(shè)站單位印發(fā)。獲得博士后創(chuàng)新人才支持計劃、博士后國際交流計劃等國家專項計劃資助的博士后人員的《博士后證書》由全國博士后管理委員會印發(fā)。

  規(guī)范博士后人員退站管理。具有下列情形之一,設(shè)站單位在告知本人或公告后須予以退站:進(jìn)站半年后仍未取得國家承認(rèn)的博士學(xué)位證書的;提供虛假材料獲得進(jìn)站資格的;中期或出站考核不合格的;嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德,弄虛作假,影響惡劣的;被處以刑事處罰的;因曠工等行為違反所在單位勞動紀(jì)律規(guī)定,符合解除勞動(聘用)合同情形的;因患病等原因難以完成研究工作的;出國逾期不歸超過30天的;合同(協(xié)議)期滿,無正當(dāng)理由不辦理出站手續(xù)或在站時間超過6年的;其他情況應(yīng)予退站的。人事檔案、戶口轉(zhuǎn)至設(shè)站單位的博士后人員退站后,應(yīng)將人事檔案按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)至人事(勞動)關(guān)系接收單位或公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu),將戶口按照有關(guān)規(guī)定遷移至進(jìn)站前常住戶口所在地。

  三、提升博士后工作服務(wù)水平

  按照《意見》要求認(rèn)真落實博士后人員相關(guān)待遇,提升博士后工作服務(wù)水平。作為具有流動性質(zhì)的科研人員,博士后人員在站期間享受設(shè)站單位職工待遇,計算工作年限。進(jìn)站前無工作經(jīng)歷的博士后人員參加工作時間從進(jìn)站之日起計算。事業(yè)單位性質(zhì)的設(shè)站單位所招收的博士后人員,實行崗位績效工資制度,執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。對進(jìn)站前未進(jìn)行過職稱評定的博士后人員,設(shè)站單位應(yīng)予以認(rèn)定中級職稱,在博士后人員期滿出站前,可對其進(jìn)行職稱評定或提出評定意見。博士后人員在站期間的科研成果應(yīng)作為在站或出站后評定職稱的依據(jù)。設(shè)站單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為博士后人員繳納社會保險。

  規(guī)范博士后人員及其家屬戶口檔案辦理。未將人事檔案轉(zhuǎn)至設(shè)站單位的博士后人員,不予辦理其進(jìn)出站戶口遷落手續(xù)及出站時配偶、未成年子女的戶口隨遷手續(xù)。博士后人員期滿出站后,未辦理工作派遣手續(xù)的,其戶口和人事檔案按規(guī)定轉(zhuǎn)至其進(jìn)站前常住戶口所在地及當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  四、發(fā)揮博士后設(shè)站單位主體作用

  充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)在博士后人員招收培養(yǎng)中的主體作用。設(shè)站單位應(yīng)與博士后人員簽訂事業(yè)單位聘用合同或企業(yè)勞動合同(在職博士后人員簽訂工作協(xié)議),結(jié)合科研項目要求簽訂科研計劃書。流動站博士后合作導(dǎo)師應(yīng)具有博士生指導(dǎo)教師資格或正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),工作站博士后合作導(dǎo)師應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。設(shè)站單位可根據(jù)研究項目需要,在2-4年內(nèi)靈活確定博士后人員在站時間。對進(jìn)站后承擔(dān)國家重大科技項目的博士后人員,經(jīng)設(shè)站單位同意,可根據(jù)項目期限和承擔(dān)任務(wù)調(diào)整在站時間。從事博士后研究工作的總期限不得超過6年。

  各地、各部門要充分認(rèn)識做好博士后工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,積極協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同推動博士后工作科學(xué)發(fā)展,更好發(fā)揮博士后制度在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的獨(dú)特作用。各地、各部門和各設(shè)站單位可根據(jù)本通知精神,結(jié)合實際情況制定具體實施辦法。

  本通知自發(fā)布之日起施行。此前頒布的博士后工作的相關(guān)文件凡與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)。

 

  人力資源社會保障部

  全國博士后管理委員會

     2017年3月13日