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關于貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善博士后制度的意見》有關問題的通知(人社部發(fā)〔2017〕20 號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局),國務院有關部委、直屬機構人事(干部)部門,中央軍委 政治工作部干部局,各博士后設站單位:

博士后制度是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才的一項重要制 度。改革完善博士后制度,提高博士后培養(yǎng)質量,推動博士后事業(yè)科學發(fā)展,是貫徹黨的十八大精神,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略, 加快建設人才強國的根本要求。2015 年 11 月,國務院辦公廳印發(fā) 了關于改革完善博士后制度的意見(國辦發(fā)〔2015〕87 號,以下稱 《意見》),對今后一段時期的博士后制度改革提出了總體要求, 指明了發(fā)展方向。為確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?,進一步做好博士后 工作,現就有關問題通知如下:

 一、優(yōu)化博士后工作平臺建設 按照國務院推進簡政放權、放管結合、轉變政府職能的要求, 進一步優(yōu)化博士后工作平臺建設。博士后科研流動站(以下簡稱“流 動站”)在五年內獲得過綜合評估優(yōu)秀等次的,其設站單位中具有 博士學位一級學科授予權或建有國家重點科研平臺的非設站學科,經省級博士后管理部門推薦,全國博士后管委會辦公室(以下稱“全 國博管辦”)備案后,可招收博士后人員。博士后科研工作站(以 下簡稱“工作站”)設站 3 年以上、近 3 年累計招收博士后人員不 少于 6 人、博士后工作成效突出的,經省級博士后管理部門推薦、 全國博管辦核準,可獨立招收博士后人員。園區(qū)類工作站設立、注 銷分站,由省級博士后管理部門核準,報全國博管辦備案。流動站、 工作站嚴重違反博士后工作有關規(guī)定或喪失設站條件的,可由相應 博士后管理部門提出建議,報全國博管辦注銷。

二、嚴格博士后人員招收管理 明確博士后人員定位,進一步加強博士后人員的招收管理。年 齡在 35 周歲以下、獲得博士學位一般不超過 3 年的人員,可申請從 事博士后研究工作。申請進入工作站、人文社會科學領域或人才緊 缺的自然科學領域流動站的人員,年齡可適當放寬。嚴格控制設站 單位招收本單位同一一級學科、超齡、在職的博士后人員比例。不得招收黨政機關領導干部在職從事博士后研究工作。規(guī)范博士后人 員掛職鍛煉,博士后人員在設站單位全職從事研究工作的時間不得 少于兩年,減少自然科學領域博士后掛職鍛煉數量。 對通過出站考核的博士后人員發(fā)放《博士后證書》?!恫┦亢笞C書》一般由省級博士后管理部門或設站單位印發(fā)。獲得博士后創(chuàng) 新人才支持計劃、博士后國際交流計劃等國家專項計劃資助的博士后人員的《博士后證書》由全國博士后管理委員會印發(fā)。 規(guī)范博士后人員退站管理。具有下列情形之一,設站單位在告 知本人或公告后須予以退站:進站半年后仍未取得國家承認的博士 學位證書的;提供虛假材料獲得進站資格的;中期或出站考核不合 格的;嚴重違反學術道德,弄虛作假,影響惡劣的;被處以刑事處 罰的;因曠工等行為違反所在單位勞動紀律規(guī)定,符合解除勞動(聘 用)合同情形的;因患病等原因難以完成研究工作的;出國逾期不 歸超過 30 天的;合同(協議)期滿,無正當理由不辦理出站手續(xù)或 在站時間超過 6 年的;其他情況應予退站的。人事檔案、戶口轉至 設站單位的博士后人員退站后,應將人事檔案按照有關規(guī)定轉至人 事(勞動)關系接收單位或公共就業(yè)和人才服務機構,將戶口按照 有關規(guī)定遷移至進站前常住戶口所在地。

三、提升博士后工作服務水平 按照《意見》要求認真落實博士后人員相關待遇,提升博士后 工作服務水平。作為具有流動性質的科研人員,博士后人員在站期 間享受設站單位職工待遇,計算工作年限。進站前無工作經歷的博 士后人員參加工作時間從進站之日起計算。事業(yè)單位性質的設站單 位所招收的博士后人員,實行崗位績效工資制度,執(zhí)行專業(yè)技術人 員基本工資標準。對進站前未進行過職稱評定的博士后人員,設站 單位應予以認定中級職稱,在博士后人員期滿出站前,可對其進行職稱評定或提出評定意見。博士后人員在站期間的科研成果應作為 在站或出站后評定職稱的依據。設站單位應按有關規(guī)定為博士后人 員繳納社會保險。 規(guī)范博士后人員及其家屬戶口檔案辦理。未將人事檔案轉至設 站單位的博士后人員,不予辦理其進出站戶口遷落手續(xù)及出站時配 偶、未成年子女的戶口隨遷手續(xù)。博士后人員期滿出站后,未辦理 工作派遣手續(xù)的,其戶口和人事檔案按規(guī)定轉至其進站前常住戶口 所在地及當地公共就業(yè)和人才服務機構。

四、發(fā)揮博士后設站單位主體作用 充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)在博士后人員招收培養(yǎng)中的主 體作用。設站單位應與博士后人員簽訂事業(yè)單位聘用合同或企業(yè)勞 動合同(在職博士后人員簽訂工作協議),結合科研項目要求簽訂 科研計劃書。流動站博士后合作導師應具有博士生指導教師資格或 正高級專業(yè)技術職務,工作站博士后合作導師應具有高級專業(yè)技術 職務。設站單位可根據研究項目需要,在 2-4 年內靈活確定博士后 人員在站時間。對進站后承擔國家重大科技項目的博士后人員,經 設站單位同意,可根據項目期限和承擔任務調整在站時間。從事博 士后研究工作的總期限不得超過 6 年。 各地、各部門要充分認識做好博士后工作的重要意義,加強組 織領導,明確職責分工,積極協調配合,形成工作合力,共同推動博士后工作科學發(fā)展,更好發(fā)揮博士后制度在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青 年人才、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的獨特作用。各地、各部門和各 設站單位可根據本通知精神,結合實際情況制定具體實施辦法。 本通知自發(fā)布之日起施行。此前頒布的博士后工作的相關文件 凡與本通知不符的,以本通知為準。

 二〇一七年三月十三日